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[中國稅務報] 改革落地在即 全力以赴沖刺

來源:中國稅務報   日期:2019-03-29

  經過連日來的全力備戰,稅務部門已進入4月1日深化增值稅改革落地的沖刺狀態。

  3月5日以來,國家稅務總局共出臺減稅降費工作文件12個,其中深化增值稅改革相關文件7個,各地稅務機關幫助全國930多萬戶增值稅一般納稅人升級增值稅發票開票系統,實現政策宣傳輔導“全覆蓋”,反應之迅速、落實之有序,時時處處體現出新稅務、新風貌。

  “這是一項嚴肅重大的政治任務,必須不折不扣堅決完成;這是一個紓困促穩的關鍵之招,必須匠心耕作精細到位;這是一場對新稅務的試金大考,必須上下同欲盡銳出戰。”國家稅務總局局長王軍在全國稅務系統減稅降費工作動員部署視頻會議上的講話,吹響了落實減稅降費特別是增值稅改革等新政策的戰斗號角。

  一場與時間競速的戰役

  從3月5日開始,稅務系統的備戰改革工作就在與時間“競速”。

  3月5日當天,《政府工作報告》中的減稅降費內容一經公布,稅務總局當即行動,發布《關于做好2019年深化增值稅改革工作的通知》,對落實改革提出12點要求。

  3月8日,稅務部門決定再取消15項主要涉及減稅降費政策落地的證明事項。

  3月12日,人民大會堂的“部長通道”,關于最新減稅禮包如何送到納稅人手里,媒體的目光集中到了國家稅務總局局長王軍身上。“必須實打實、硬碰硬地落實到位。”王軍的話擲地有聲。

  3月20日,國務院常務會議明確增值稅減稅配套措施;3月21日,李克強總理赴財政部、稅務總局考察減稅降費工作;當晚,稅務總局連續公布深化增值稅改革6個“重磅”文件,包括1個政策文件、3個征管文件、1個服務文件和1個工作通知,明確深化增值稅改革的具體政策規定、如何執行等事項。深化增值稅改革有了清晰具體的施工圖。

  3月27日,財稅部門有關負責人出席國務院政策例行吹風會,介紹深化增值稅改革相關準備工作進度。

  迅速、有序、高效。

  “今年的減稅力度超乎想象,稅務部門的反應速度也超出預期。”一位房地產公司的稅務總監表示,稅務部門以最快速度解答了納稅人最關心的“怎么減、何時減”的問題。

  “我們的努力目標是:做到‘四實四硬’。‘四實’是政策制定要實,簡明操作要實,宣傳輔導要實,優化服務要實;‘四硬’是信息系統要硬,數據賬本要硬,檢查問責要硬,改進完善要硬。”王軍在“部長通道”上這樣說道。

  這是對社會公眾的莊嚴承諾,也是對全體稅務人的動員號令。

  一支“很拼”的隊伍

  3月24日,周日,晚十一點。位于北京市海淀區羊坊店西路的國家稅務總局辦公樓里,許多間辦公室的燈光依然亮著。

  燈光下,稅務總局實施減稅降費工作領導小組辦公室的工作人員依舊在忙碌。他們在收集各地落實減稅降費工作情況,回答問題,總結經驗,分析數據……他們是來自全國各地的稅務精英,在這里集中辦公已經近兩個月,確保深化增值稅改革順利、平穩落地是他們當前的首要任務。

  “目前,全國各級稅務機關和廣大稅務干部正在夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細致地進行著各項準備工作。”王軍這樣向社會公眾介紹,“我們稅務人會很拼的!”

  夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細致,正是這段時間以來,全體稅務人的真實寫照。

  緊鑼密鼓之中,減稅降費工作千頭萬緒,從哪兒下手?

  ——體制機制做好準備。

  抓住“牛鼻子”,注重頂層設計,壓實主體責任。從稅務總局到省、市(區)、縣級稅務局都成立了實施減稅降費工作領導小組,實行“一把手”負責制,并制定任務清單和作戰圖,逐級壓實責任,確保政策落地落細。

  ——對表推進做好準備。

  在稅務總局實施減稅降費工作領導小組辦公室的墻上,一張實施減稅降費工作作戰圖時刻在提醒著大家:按表推進、分秒必爭。稅務部門將減稅降費工作細化為170多項任務,掛圖作戰、層層推進。稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示,稅務部門要確保減稅降費工作務實、過程扎實、結果真實,要把政策文件、征管配套、系統優化、政策解讀、培訓輔導等工作抓實落細,讓企業和人民群眾有實實在在的獲得感。

  ——數據分析做好準備。

  算“鐵賬”,是做好減稅降費工作的重點內容之一。稅務總局制定了改革后續統計核算和效應分析方案,要求各級稅務機關要圍繞深化增值稅改革成效,高標準做精核算統計,夯實數據質量,全面反映改革成效。稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹表示,稅務機關將拿出營改增精神,全力以赴、馳而不息打好“開好票”“報好稅”“算好賬”改革攻堅戰,確保深化增值稅改革落地生根。

  ——宣傳輔導做好準備。

  “確保減稅降費政策措施落地生根是2019年納稅服務工作的重心。”稅務總局納稅服務司司長孫玉山介紹,稅務部門專門推出20項服務舉措,包括線上線下咨詢等7項措施保障政策宣傳輔導全覆蓋,精簡辦稅流程等6項措施提高辦稅便捷性,組織開展納稅人需求調查等4項措施聚焦提升政策的執行力。各級稅務機關結合當地實際,對納稅人開展分階段、有重點、全覆蓋的政策培訓和有針對性的操作培訓。

  ——信息系統做好準備。

  深化增值稅改革離不開穩定高效的征管信息系統作支撐。3月底前,各地稅務部門做好全國930多萬戶增值稅一般納稅人升級增值稅發票開票系統,確保按時順利開票。稅務總局征管和科技發展司司長饒立新介紹,稅務總局緊鑼密鼓開展金稅三期、增值稅發票管理、出口退稅管理等信息系統的修改完善、聯調測試及維護升級工作,各地稅務機關也及時做好電子稅務局的改造升級,與金稅三期系統增值稅申報功能的聯調測試和上線工作,保證納稅人“能開票”“會開票”“易開票”。

  ——督查督辦做好準備。

  稅務總局還將深化增值稅改革等減稅降費重點工作納入督查督辦和績效考評,各級稅務機關也將對改革工作逐項梳理,逐項分解,明確責任部門和責任人員,完善督查和考評內容,細化考評指標,嚴格績效考評。

  擂鼓鳴號,千帆競發。科學推進,有條不紊。

  4月1日是一個“沖刺點”,也是一個新的起點,接下來,還有一場又一場硬仗要打,時間緊、任務重。今年是國稅地稅征管體制改革后新的國家稅務機構全面運行第一年,全體稅務人有決心,也有信心,把減稅降費這個增進人民幸福感的大好事辦好辦實辦出彩,持續釋放改革紅利,不斷體現改革成效。

  國家稅務總局:http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810780/c4177691/content.html

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